L Adaptation De La France Au Changement Climatique

Cet ouvrage rassemble les recommandations issues de la concertation nationale pour un deuxième plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC). Celle-ci s'est largement appuyée sur les évaluations du premier PNACC 2011-2015 permettant d'avoir un retour d'expériences d'un cycle complet de politique publique. Cette situation fait de la France un des pays les plus avancés en matière de planification de l'adaptation au changement climatique. La concertation a également bénéficié d'une prise de conscience renforcée, en grande partie grâce à l'accord de Paris qui met en avant, dans son article 7, la nécessité d'un engagement accru en matière d'daptation. C'est dans ce contexte international renouvelé et ambitieux que s'est déroulée la concertation nationale pour un nouveau PNACC qui a permis à près de 300 participants d'horizons variés d'élaborer collectivement entre l'été 2016 et l'été 2017 des recommandations visant à renforcer l'adaptation de la France au changement climatique. La richess des discussions a permis de constituer un état des lieux des besoins et possibilités d'action selon plusieurs axes complémentaires: la gouvernance, la prévention des risques, la résilience des territoires, la préservation des milieux, les filières économiques, l'amélioration des connaissances, la sensibilisation et l'action internationale. Ces recommandations ont vocation à alimenter le deuxième PNACC, annoncé dans l'axe 19 du plan climat de la France. La démarche d'adaptation au changement climatique ainsi renforcée apportera une contribution significative aux politiques climatiques visant une société bas-carbonne résiliente au changement climatique et plus largement à la transition écologique et solidaire de la France.

Face aux changements climatiques liés aux activités humaines, l’adaptation s’impose. Il reste bien sûr vital et urgent de limiter le réchauffement global à moins de 2° C, mais même à ce niveau, des conséquences néfastes vont se faire sentir outre-mer puis en métropole. Notre pays doit donc se préparer. Selon les régions, il faudra faire face à de nouvelles maladies ou allergies, aux risques pour les forêts, aux incendies, à la menace des inondations, à la multiplication de canicules et précipitations extrêmes... Le présent avis cible les mesures d’adaptation relatives au vivant. Il prend en compte le Plan national d’action contre les changements climatiques en cours d’évaluation à mi-parcours. Pour aller au-delà de ce plan, il insiste sur l’échange et l’apprentissage indispensables à l’échelle de régions ou de grandes régions, lieux et niveaux naturels de planification des réponses aux menaces climatiques.

Ce 3e rapport présente les travaux de l'Observatoire dans les domaines de l'eau, de l'agriculture, de la forêt, de la santé, de la biodiversité, de l'énergie, du tourisme, des risques naturels, des infrastructures de transport, ainsi qu'une analyse de la problématique territoriale.

En France, un plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC) a été élaboré en 2011, à partir des recommandations de groupes de travail sous le pilotage de l'ONERC. La Table ronde "Mobilisation nationales vers la COP 21 sur les enjeux du climat et de la biodiversité" a prévu une stratégie d'adaptation après une évaluation externe de ce plan. C'est l'objet de ce rapport public. L'ONERC y aborde l'ensemble des problématiques concernées, parmi lesquelles : la biodiversité, les conséquences géostratégiques ou encore les enjeux agricoles et forestiers. Après une mise en perspective du plan national dans le contexte international, la mission d'évaluation présente une synthèse de son travail et esquisse vingt-cinq recommandations pratiques. La mission invite à une réelle déclinaison territoriale avec participation de l'ensemble des acteurs économiques. Elle propose aussi d'intégrer à ces travaux des départements ministériels tels que ceux chargés de la défense et de l'économie.

Le changement climatique est une réalité vécue maintenant quotidiennement au travers des évènements météorologiques extrêmes qui se multiplient. Les villes sont en première ligne de ces bouleversements, à la fois responsables et victimes. Sont-elles condamnées ? Non. En prenant l’exemple de Paris, l’essai montre que les solutions existent et que les villes peuvent s’adapter pour se préparer à ce futur et devenir des métropoles écologiques et bioclimatiques. En 2050, Paris aura le climat de Marseille aujourd’hui. Il y a urgence à adapter Paris à ce nouveau climat, en s’inspirant de l’architecture traditionnelle méditerranéenne et en intégrant toutes les nouvelles approches bioclimatiques. C’est tout le fonctionnement de la ville et de sa région qu’il faut repenser. Franck Lirzin est polytechnicien et ingénieur des mines, diplômé de l’EHESS. Ancien haut fonctionnaire, il est actuellement dirigeant d’une entreprise engagée dans la transformation de la ville.